Una carta de la Comisión Europea fechada el 8 de mayo establece que el país no está en condiciones de firmar los certificados sanitarios que habilitan el ingreso de equinos a la Unión.
El motivo no es la enfermedad: es un programa de vigilancia que el Ministerio nunca presentó. Hay más de setenta caballos vendidos y detenidos en el campo.
La comparecencia del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Alfredo Fratti, ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes estaba prevista para tratar la Rendición de Cuentas.
Sobre el final de la sesión apareció un asunto que hasta ahora había pasado inadvertido: desde mayo Uruguay no puede certificar caballos con destino a la Unión Europea.
El dato consta en una comunicación oficial de la Comisión Europea. Con fecha 8 de mayo de 2026, la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria remitió una carta al director general de Servicios Ganaderos del Ministerio, Marcelo Rodríguez, referida a la situación sanitaria del país en relación con la surra equina.
La conclusión del documento es terminante. En sus palabras: “Uruguay cannot sign relevant attestations in the relevant model certificates (e.g. such as EQUI-X) and certify equine animals for the entry into the Union”. Es decir: el país no puede firmar las atestaciones sanitarias del certificado y, en consecuencia, no puede certificar equinos hacia el bloque europeo.
No es la enfermedad
La primera lectura —que Europa cerró por un problema sanitario— no se ajusta a lo que dice la carta. Uruguay notificó tres brotes de surra en el sistema WAHIS durante 2025 y comunicó el último a la Organización Mundial de Sanidad Animal el 23 de abril de este año. Esas notificaciones se hicieron en tiempo y forma.
El problema es otro. La normativa comunitaria —el Reglamento Delegado (UE) 2020/692— permite que un tercer país exporte equinos aun teniendo surra presente, siempre que se cumplan dos condiciones: que el establecimiento de origen esté libre de la enfermedad durante los seis meses previos al embarque, y que el país haya presentado a la Comisión un programa de vigilancia que ese organismo reconozca.
Sobre ese punto, la carta es igual de clara: “Uruguay has not submitted its surveillance programme for surra to the Commission”. Uruguay no presentó su programa de vigilancia.
Los caballos que no salen
Uruguay continúa figurando en el Anexo IV del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404, que lista a los terceros países autorizados. No fue excluido de esa lista. Lo que no puede es firmar el certificado, con lo cual la habilitación resulta, en los hechos, inutilizable.
El efecto no se limita al mercado europeo. Los embarques de caballos uruguayos hacia Emiratos Árabes Unidos y otros destinos se realizan habitualmente con trasbordo en Alemania. Sin ingreso a territorio comunitario, tampoco puede concretarse esa escala.
De acuerdo con criadores y propietarios consultados por este portal, hay más de setenta caballos preparados para exportación —de enduro, polo y raid, principalmente— inmovilizados en el país, con operaciones cerradas y compradores esperando en el exterior.
La pregunta sin respuesta
Queda pendiente una pregunta que hasta el momento nadie respondió: ¿qué dependencia del Ministerio tenía a su cargo la elaboración y el envío de ese programa de vigilancia, y por qué no se envió? La carta de la Comisión está dirigida a la Dirección General de Servicios Ganaderos y solicita expresamente un seguimiento sobre la situación. Este portal consultó al Ministerio y
aguarda respuesta.
Sé el primero en comentar en «Se les escapó la yegua: Uruguay no puede mandar caballos a Europa por un trámite que el ministerio no hizo»